首先就是科道言官。
都察院本各级御史有140人,六科给事中南北两衙共计60人,因为靖安省、琉球省新设,南衙一分为四,大明各级御史有增加了将近二十余人的编制。
都察院的言官官职看似很小,比如总宪的左右都御史不过正三品,但是权柄滔天,朝中官员,若是背后没有皇帝撑腰,没人敢和都察院硬碰硬。
都察院的职能是纠劾百司(监督弹劾百官),辨明冤枉(三法司之一),提督各道(巡抚之职),为天子耳目风纪之司。
都察院因为职能的缘故,具有天然的跨部门协调的能力。
地方各省三司有管民政的承宣布政使司、管刑狱的提刑按察使司、主管地方军事的都指挥使司。
平日里地方三司相安无事,但是譬如战争、盐政、马政、稽查账目等等需要三司配合才能应对的事,三司使平级,听谁的?
自然是听巡抚的,提督各道(省)本身就是都察院巡察御史的职能,所以在地方上,巡抚就拥有了协调三司的职能。
于谦曾经被都察院弹劾过一个罪名专擅。
顾耀等人弹劾于谦,却被朱祁钰以枉顾他对都察院的训斥,乃欺上大不敬之罪砍了脑袋。
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