而当时的大将王韶，作为新法的拥趸，任通远军知军事，对西夏展开了攻伐，扩土米脂、义合、浮图、葭芦、吴堡、安疆等寨。
熙河开边，为北宋扩地千里，建熙河路。
等到宋神宗死后，宋哲宗登极，高太后临朝称制，司马光、文彦博、刘挚等人把持朝纲。
他们做的第一件事，就是返还熙河开边建立的熙河路给西夏。
司马光对付西夏：止有二策，一者返其侵疆，二者禁其私市。
朝中大臣吕大防提出了不同的意见，问司马光‘失洮兰之土，则他日陇蜀之患，不可不豫为之防？’
你现在软弱的割地，日后关陇地区再起兵患，该怎么办啊？
司马光恼羞成怒，吕大防立刻就被罢免，而后一贬再贬。
枢密院同知枢密院事安焘问司马光：自灵武以东，一直是中国故地，先帝兴问罪之师而收复，就这么送回去了？
而后安焘就变成了闲散职位，不再视事。
元祐元年六月，西夏遣使问北宋朝廷索要兰州、米脂等地，在北宋的皇宫里，当着文武百官，西夏使者对着宋哲宗说道：“神宗自知错！”
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