这在隋唐以前，已经是一个普天同知的共识。
别说这时候，就算是往后的宋明时代，朝廷对于地方的管控，只能到达县一级，再往下，则全仪仗当地的乡绅，宗族，大户。
当然，这也是没有办法的事情。
因为一是朝廷无法负担起那么多官员的管理及开销。
二则是与官家相比，普通百姓家里出了问题，还是会习惯性的先由宗族内部进行调解判定，只有实在解决不了的问题，才会闹到见官这个地步。
所以，千万不要以为县衙是一个随处可见的东西！
事实上，在一个地区，方圆百里之内，找不到一个县衙的情况，比比皆是！
不敢去看那被彻底烧毁的村落，因为萧寒害怕自己也会忍不住，将那些贼寇碎尸万段。
没错，那些人现在已经不能叫做难民了！从提起刀的那一刻起，他们的身份已经变了！
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