显然，是烧锅炉的锅炉工、鼓捣蒸汽机的技术工、摊盐的盐工、看天看水尝潮水的老匠人，是被刘钰扔进去的那些领工资学技术并且基本负责管理的新学学生。
而不是没有技术，只有资本的投资商。
同时，又因为采取了朝廷管订单、全面盐禁的模式，使得资本的意义下降了。
不是说其意义已经不存在了，现在的水平来看，其仍旧是此时最好的配置资源的手段，比朝廷的官僚管肯定是强，但并非是不可取代的，且代价也是可以承受的。
所以这个威慑体系也就是可以实现的，也是有威慑力的。
当然，威慑的作用在于使用之前，真要用了，就现在条件下，麻烦事更多。
因为，大顺朝廷的目的，是收到盐税。
从来不是大力发展生产力满足人民对盐的需求。
很多人对封建王朝有误解，觉得让百姓过上好日子那是封建王朝的本职工作和义务。但实际上，封建王朝的本职工作是保证权力、保证家族传承、保证有钱维系这一切。
刘钰自是区分的很明白，故而他只能选择威慑吓唬而不可能真的去搞。
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