所以，皇帝希望变通一下《迁茂陵令》的做法，让南洋的巨富们，带着他们的原始积累，去松江府“圈”住。
可以投资、可以兴办产业，但不管怎么跳，旁边驻扎的两万野战部队、威海卫的几十艘军舰，都可以让皇帝确保万无一失。
这也算是刘钰和皇帝之间的一种默契地妥协。
皇帝许可尝试一下民间资本的力量；刘钰给皇帝了颗定心丸：强势的海军和军改后的野战部队，一旦皇帝不想要了，那就一夜之间全都毁掉便是。
现在的技术还没有那么先进，巨型的官办企业还办不起来；搞宋元时候的官办经济，大顺既没有免费的官属工匠，也没有那个能力复宋时旧制。
现在朝廷逐渐扩张，很多地方都需要钱。就像是东北、虾夷，打下来了，若是没有人，那和没打下来有啥区别？
西南地区的改土归流、西域地区的移民填充，民间资本毫无兴趣，因为没钱赚。
可东北；南洋；乃至于在松江、天津等朝廷可以完全掌控、人口密集、劳动力充裕的地方兴办手工业工厂这些，民间资本还是愿意投钱的，因为有利可图。
皇帝欲将松江做茂陵。
茂陵距离长安不远。
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