“产生流民的途径大多数都是因为天灾人祸，人祸更是流民罪魁祸首。”
“天灾人祸只是压垮骆驼的最后一根稻草，流民产生的最根本原因是人多地少。朕不知道普通百姓家的具体情况，可是朕知道宗室、勋贵、富贵人家从洪武元年到现在将近一个甲子的时间，人口翻了几十倍。
普通人家条件差一些，这将近一个甲子的时间人口最少也翻了几倍吧？那么问题就来了，大明这么多年的土地可没有增长，田地亩产也没有明显的提升。
以北方土地来说十亩地的产出养一个人，除去交税之外也富富有余。养两个人勉强能吃饱，养三个人饿不死，若是养四个人的时候，你认为他们还能活下去吗？”
“陛下，您的意思是说大明现在的人口过剩了吗？”郑和没想到皇帝竟然从这个角度上看问题，对于认为多子多福的汉人来说，孩子多那是有福的象征。
“不是人口过剩了，而是从事农业的人口过剩了，大量的人口束缚在土地上不利于农业技术的发展。”
郑和是个极其聪慧的人，马上就明白了皇帝的意思，皇帝这是通过迁徙人口人为的使得乡村人口减少。迁徙的人口一部分进了工业区里的工厂。另一部分迁徙海外，在海外开辟农田种植粮食，用海外的粮食弥补大明的粮食缺口。
可是海外有一个致命的弱点，那就是离中枢太远了，一旦出现不可控因素，国内就会出现粮食危机。
“陛下！寄希望于海外的粮食弥补国内粮食缺口，这么做太冒险了，一旦海外出现任何变故，大明百姓就会哀鸿遍野。”
“我们当然不能寄希望于海外的粮食，海外的粮食只是一个调剂，能够使大明百姓吃的更好，更便宜！
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