“陛下！微臣刚才的话可能还没说清楚，不是陛下比不上太祖爷，而是陛下还没有机会让天下臣民知道陛下的作为。洪武时民间物阜民丰，开创了洪武盛世。天下百姓都感受到了洪武大政带给百姓的好处，老百姓得了皇帝的好处，自然会拥护皇帝，也自然会信任皇帝所说的话。
而如今百姓对官府恶感日深，陛下又没有做出过让老百姓得到好处之事，老百姓对陛下并不信任，他们认为陛下和地方官员是一体的，想要改变百姓对陛下的看法不是一朝一夕就做到，需要徐徐图之。”
朱瞻基频频点头，胡元澄这话算是说到点子上了。你没给百姓好处，凭什么让老百姓听你的话，这不符合人性。
“朕登基时日还短，百姓不信任朕也是应该的，朕暂时也没打算让百姓支持朕的新政，就是天津卫这里，朕也打算自己先干起来，等到天津卫发展起来之后，那些商人不用请也会主动找上门来。朕召你来天津卫就是想让你将这天津卫的新政抓起来。
对于天津的施政，首要做的就是将各项制度建立起来，并且在试行的过程中，发现问题，解决问题。你是工学大家，对于工业非常熟悉，由你牵头撰写工业的规章制度，以及劳工的保护制度，能够兼顾工坊主和劳工的利益。毕竟双方虽然是对立的，还是要凑合在一起，谁也离不开谁。”
“陛下打算在这里建设什么工坊？”胡元澄想知道自己将来要管理的工坊都是什么样的。
“朕打算将皇家制造局整体搬迁到天津卫来，皇家制造局将会被拆分。拆分后的皇家制造局分为钢铁、火铳、火炮等工坊。朕还打算将未来的毛纺织厂也放在天津，目前房山女子营地正在研发毛纺织技术，相信用不了多久就会出成果。
钢铁工厂是重中之重，没有钢铁一个国家就不能挺直脊梁，钢铁厂是劳动密集型产业，需要的人工是海量的。这样数量的工人非常适合做法律制定的标杆，胡爱卿可以通过对钢铁厂的管理制度摸索制定出相应的管理制度。朕不希望还用从前管理小作坊的方式管理大工厂，那是会出问题的。
别的不说大工厂的财务制度该如何做，如何保证财务安全，尽量杜绝贪腐，别让工厂挣的钱都进了私人的口袋，比如如何控制材料浪费，怎么激励工匠的创新，这些都要有明文的规定。
这样的一家大型的钢铁厂，用工人数至少都得上千人，要管理这么大的一个工厂需要做的事很多，而且以后天津卫会有好多的工厂，各个工厂之间也会互相来往，工厂之间的来往要秉持什么制度，都需要今后有你忙的了。”
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