中宗朝，公主卖官，三十万缗就行，中宗又是个女儿（妹妹）奴，她们一磨就松口，就画敕，为了区别正规任命，就让人把敕书斜封。
这种官只有职没有权，大臣们也就睁只眼闭只眼了，搞的朝中宰相成堆，重臣成队，光是工资就特么远远超过三十万缗了。
则天朝的时候，武则天因为是夺权，拼命的越过中书门下任命官员，谁阻拦就弄死谁。
到了玄宗朝，总算恢复了秩序，可是安史爆发了。
现在到了德宗朝，李适这个人就特别想争这个高级官员的任命权，想方设法的找漏调，制造各种借口和机会。
宗正寺就成了他的突破口。再一个就是换不了官员就换宰相。
大唐律法，官员的任命，五品以下是吏部提名选用，形成名单交到尚书省，尚书省感觉可以，就交中书评议，中书通过了找门下下诏。
这中间其实挺复杂的，几个部门之间包括皇帝，要复核好几遍。
五品及以上的官员是由中书省或者皇帝提名，门下省和尚书省审核，这个就更复杂，往往要搞十几个回合，得吵好多架。
但是如果是皇帝任命，这个行牒就应该是由门下省出，中书省备注，不会由吏部行文。吏部没有这个权力。
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