按照朱由校的谕旨，张盘需要和他的五百余名明军官兵在这里建立起大明的统治体系。
首先是建立赋税制度和交易制度，大明这次来雅库茨克城雇佣了一批土著为宣教队，让他们利用自己是同种同裔的优势，向这些原始住民宣告大明的政策。
当这里的原始住民大明的赋税比罗刹国低不少，且大明不奴役他们，只与他们做交易，且收取的赋税只是为了用于保卫他们的安全和教化他们，让他们摆脱困境后，倒也很愿意接受大明的统治。
虽然他们并不真实相信大明收他们的实物税是为了有钱保护他们，帮助他们，但他们不得不承认，大明的确比罗刹国文明得多，至少不限制他们的劳动自由，不强行掳走他们的妇女儿童为奴。
其次，按照朱由校的要求，就是要用一些文化符号来表明这里是大明的领地。
按照旨意，张盘要在这里进行祭天、祭地之礼，向历史上霍去病封狼居胥山一样，用一些华夏之礼仪来影响当地民众，让这里的原始住民看看何为泱泱中华之礼。
当然，这还不够，张盘还要在这里立碑，记载此事，以此来表明这里已为大明所有，并使后人有瞻仰的地方。
除此之外，按照谕旨，张盘还要在这里立炎黄二帝和大明皇帝朱由校的雕像。
前者是华夏之始祖，后者是如今的大明之主。
宣示着这里已是华夏之土，大明之地。
以作为华夏传承的象征。
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