教会在真腊直接控制的地区约有300万人口，而选民的数量不过2万左右，其中有3000人是护教军成员，他们实际上在军队和宪兵之中几乎占据了所有高级官职，是除了教会的传教士以外最有权力的一批人。
再往后便是那些曾经的真腊精英。
起初这些人对这种制度并不服气，甚至一度举兵反抗，然而双方在军事实力上无与伦比的差距，让他们的希望与幻想终究破灭了。
不要说这些真腊人，就是一度征服他们的越南人在护教军面前也是不堪一击。所以经过几次大战的考验，这种制度反而越发稳固了。
其实在教会一方的眼中，只有“选民”、“平民”、“弃民”的分别。所有的平民想要成为选民都要经过考核，或者是做出“贡献”。
当然其中的具体选拔标准自然由教会掌握。
而选民的孩子出生之后并不会直接继承他们父母的身份，而是同样要经过考核或者有做出贡献，来证明他们有成为选民的资格。
此外为教会牺牲，或者是做出极大贡献的选民子女也可以直接获得选民身份。
而这也是那些真腊人为能接受教育而如此疯狂的最根本原因。不过这样也并非没有好处，那就是真腊上层的奥地利化变得异常迅速。
还有一点就是，真腊的教权区和非教权区人民的生活水平差距非常大。
教权区在教会的主导下，积极地开展兴修水利以及采取更合理的耕作制度和对新式农具和化肥的研究和使用，同时还有大量从暹罗冶炼的铁器，包括农具、刀具、和杂器。
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