这些举措固然有用，但建州左卫努尔哈赤部的力量仍然力压右卫舒尔哈齐，可以看做辽东一大不稳定因素，亟需处置。
借由此番情形，若朝廷能以咸镜道等地换取努尔哈赤南迁，令其交还建州左卫今日各地，则一来咸镜道等地名义上回归了大明，又使努尔哈赤弃旧地而占新土，需花费更多时间巩固，如此便也没有乱辽之力了，这难道不是一举多得么？”
他这番话可就比前面几位的表态都实际多了，甚至还启发了内阁排名最末的新晋东阁大学士周咏。
周咏立刻补充道：“沈阁老言之有理，而且以臣之愚见，恐怕还不止沈阁老方才所提到的这些好处。臣以为此举一旦成功，原建州左卫之地还颇有妙用。
例如，朝廷既可以将其直辖，派遣流官治理，或者新设汉军卫所，一如宽甸六堡故事；或亦可以将之作为奖赏，用以奖励叶赫、哈达二部。
当然，倘若将之作为奖赏，那么又可以有两种选择：一是直接赏赐，即将这些地区划分出去给叶赫、哈达，但朝廷却万万不可做得过于公正，反而要让给予叶赫、哈达二部的奖励大有差别。
以此便能使二部之间心生龃龉，方便朝廷扶弱抗强，确保女真各部实力均衡，由此辽东则自然安靖。
二是令叶赫、哈达二部也来个‘移镇’，放弃全部或部分原有领地，改而南移至建州左卫领内，具体如何变化领地可以慢慢商议，但总之仍要以叶赫、哈达与努尔哈赤三部互相毗邻又同时临近大明为要。
如此一来，乌拉太远，可以暂且不论，满洲便成三足鼎立之势，最是方便合纵连横。而此时我大明超然出尘，只要确保三部无任何一部彻底被人吞并，即可使满洲不得一统，辽东永保安泰。”
周咏入阁最晚，而且他入阁很大程度上是因为运气好，赶上了申时行、王锡爵倒台这种黑天鹅事件，是以地位一直比较尴尬，皇帝和诸位阁僚对他的态度虽然明面上来看没什么不对，但事实上多少还是有些轻视的。
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