哦，原来是这么回事。
朱应桢这么一提，高务实就猜到是什么事了。肯定是皇帝修寿宫需要用人，而工部方面就直接按照过去的“传统”下了调令过来，征调京营的匠人去修寿宫。
有人或许要问：工部又不是兵部，它凭什么调京营的人做事？
这个情况如要展开来说，那是比较复杂的，但可以简单一点说。大概就是此前的京营因为反正也没什么地位，经常性被朝廷调去干工程，各种各样的杂活都有，高端的如修帝陵，低端的如掏粪坑，重要的如修城墙，次要的如铺马路，反正京营啥玩意都干过。
但干过不代表什么，关键是有两点很惨。
一开始要调动他们，工部首先需要请示皇帝，然后由皇帝下令给兵部，兵部出具调令，五军都督府才会调兵做事。后来可能是这样的事情实在太多，比如疏通京城的下水道这种也要请示皇帝，皇帝当然也觉得烦，于是慢慢的这些流程就被简化了，直接由工部下令就行，而且逐渐形成了默认规则。
第二点则是，工部让京营去干工程，大多数情况下是不开工钱的。因为按照大家的理解，你京营本来就有军饷，现在闲着也是闲着，去做工程本身也是朝廷给你的任务，你凭什么还要另外拿一笔银子？
这就让京营很倒霉了，因为朝廷虽然给京营发饷银，这是没错，但那个饷银里大部分不是属于“薪酬”这个性质，理论上都是以换装、养护军械、维护军营设施等为主。至于真正薪酬性质的军饷嘛，其实很少很少，原因是京营本来就有大量的土地在册，这些土地就是按照朱元璋当年的构想，用于养兵的。
至于这些土地现在到底是在养兵还是养勋贵，乃至于养那一大批世袭军官，不好意思，朝廷可不问这个……
于是每每京营被调去开大工，倒霉的都是底下的人。他们不仅多半时候拿不到工钱，甚至还要自带干粮去做工，只有偶尔工程量实在过于繁重，亦或者交付工程的时间非常紧张需要轮班倒的时候，朝廷才会“酌情”给一点工钱作为补贴——这个酌情，如果有市面上正常工钱的一半，那京营的人就可以烧高香庆祝了。
但是这个局面在高务实新设了生产建设兵团之后就被打破了，因为按照高务实的规定，生产建设兵团不管做什么工，都必须考虑收益问题——最起码你不能亏本。
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