因为他是首辅。
乘着从严嵩、徐阶、高拱、郭朴、张四维一路吹到现在的东风，申时行这个首辅依旧是“强势首辅”，不仅可以力压六部一院，而且能在内阁中一言而决——当然其他阁臣如果以辞职相迫，那是两说。
不过申时行毕竟不是高拱那样的个性，他虽然一言而决了，但还是给出了理由，而这个理由还十分的冠冕堂皇兼理直气壮：没钱了。
没钱，这两个字真是有明一朝宛如梦魇一般的存在，不知道有多少大事、要事都是坏在这两个字上头。
而现在，申时行依然靠着这两个字来驳回兵部的疏议。
他在内阁中语重心长地表示：“诸公，兵部现在要提振京营，这想法当然是好的，我本人也非常支持，你们看之前高求真要搞禁卫军，我不就同意了吗？
但是我等身为国朝辅弼，凡事不能盲动，更不能激进，有首诗诸位肯定都读过：‘万艘龙舸绿丝间，载到扬州尽不还。应是天教开汴水，一千余里地无山。尽道隋亡为此河，至今千里赖通波。若无水殿龙舟事，共禹论功不较多。’——皮日休说的虽是大运河，但其中的道理放在禁卫军一事上也是相通的。
这几年朝廷花了多少钱了？大战连年啊诸位！心斋公，你是管着户部的，户部今年尚有多少余钱？”
张学颜微微摇头：“除掉预算中必须要支出的款项，今年的余银大概还剩十三万两。”
“瞧瞧，十三万两。”申时行立刻接口道：“朝廷这么大的摊子，哪里都有可能出现某些意外而需要花钱，这十三万两能做得多少事来？而且我还有个疑问，这京北大营有必要修得那么夸张么？以前内外城的两处大营现在就这么不要了？”
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