然而恰好今年陕西三边军饷大削，梁问孟又对哱拜不放心，这就闹出事来了。
梁问孟既然不放心哱拜，认为他私蓄家丁边将的武装家丁朝廷是给饷的，私蓄意味着超额了，所谋叵测，自然就不肯照哱拜上报的数目给饷，而是坚持派人详查，因此宁夏城中现在已经隐隐有些不安的气息在涌动。
这一日，梁问孟忽然接到戎政侍郎兼七镇经略高务实的来信。
览信良久，梁问孟忽然下令，以横城堡守备江廷辅兼任巡抚标兵中军坐营，即日赴任。消息传出，宁夏城中的气氛尤其怪异——这中军坐营，本是哱拜之子哱承恩所任，如今居然被梁问孟忽然换掉，而且没有给明理由。
次日，城中官兵忽然骚闹起来，巡抚衙门派人查看，原来是城中官兵与供应官争执不休。
宁夏官兵本就多次拖欠粮饷，且去年的冬衣布花银发放不足，虽然这并不是宁夏一镇所独有，整个三边诸镇都是如此。
然而，毕竟大量官兵已经饥寒交迫地捱过了一整个冬天，正希望朝廷补发这笔银子好作为春耕之用，但不料反被催逼屯田赋税。一时间闹得群情激愤，供应官陈汉喝止不住，卫官李承恩虽然出面弹压，但宁夏军镇四营官兵仍然喧闹不止。
李承恩跃马巡营，喝斥官兵道：“宁夏乃边防重地，岂容尔等喧哗作乱！粮饷发放，赋税缴纳，皆有朝廷明文公示，持异议者应述及上官，寄送公文至有司衙门审议！尔等目无王法，鼓动骚乱，若使关外之贼有机可乘，其罪当与叛党通论！”
官兵此时群情激奋，哪里管李承恩说什么，想着反正法不责众，依然鼓噪不止。
供应官陈汉见不是路，转向李承恩悄声耳语道：“如今官兵骚乱，本镇所余饷银尚在抚台手中，如若酿成哗变该如何是好？”李承恩忙掩陈汉之口，示意陈汉此事应当请巡抚定夺。
此时宁夏巡抚衙门之中，巡抚梁问孟正坐堂中听取饷银发放明细，整饬宁夏河西兵备副使石继芳则坐于一旁襄赞。
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