高务实以兵宪衙门的名义，下令成立“柞丝女工营”，凡是年十五以上，四十以下的盐丁女眷皆可入为女工。
女工入营之后，需要先期经过三个月的培训，学习柞蚕丝的各步骤工序制作，培训免费且伙食全包，完成培训后的待遇分为两个部分：基础薪酬是每月一两纹银，绩效薪酬则是按劳分配，做得多且质地优良者，最高可拿到六两纹银！即便按照普通情况估算，也有大概二两纹银入账。
与此同时，兵宪衙门负责柞丝女工营的安全保卫工作，确保营中只有女性，在未得到女工营主管、车间主任等相应人士的请求前，不仅护卫兵丁不得入内，甚至高兵宪本人都不得入内。
而且，但凡有被准许入内的男性进入女工营，必须一直处在女工营派出的女工内卫监督之下，不得随意乱窜，违者严惩。处罚之严厉，从鞭笞二十往上，直到斩首示众。并且，在此处还有一项独特的刑罚，名曰“戮目”——挖去双眼。
很显然，高兵宪还是很担心大明的礼教思想的，为此不得不特事特办，明摆地把肉刑摆了出来，用以震慑宵小。
消息传出，整个盖州都傻眼了。
一傻眼，在于女工营将来的收入之高，简直男人都比不得；二傻眼，在于高兵宪对女工营的保护之严，简直像在守卫皇宫。
要不要让自家女眷去女工营试试？这个问题让许多盐丁失眠了。
放在后世，老婆的收入比老公还高，或许并不令人震惊，但那毕竟是后世，眼下的大明可不流行这个。盐丁们除了极个别对于“吃软饭”这个指责无所谓的之外，显然会担心因此丧失夫权。
因此，消息震撼归震撼，三天过去，到女工营报名的女工居然只有区区两百多人。
高务实派人调查了一下，发现这两百多人还几乎都有特殊情况，比如丈夫身患疾病，或者丈夫已经去世，现在是儿子在做盐丁，家中又有好几个子女需要抚养等等。
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