城池分内外大小，其中官署兵营医馆货仓等一应俱全。更有米粮库，兵备库，船厂，冶炼厂，铸造局，等兵家重地。
最主要的是，大明在旧港辖区之内，设置了流官。
除却流官之外还有另一个极其有成效的手段，分封藩王。
藩王和流官相互限制权力，不会让任何一方做大。但对待那些不服天朝管束的番人，又能刀口一致对外。
一开始群臣中还有对设置宣慰司不以为然者，但这几年暴涨的关税，还有各种矿产香料流水一般的涌入大明，哪还有反对的人？满朝文武上下，都唯恐天下这样的地方太少了！
“小福儿大婚之后....”
朱允熥端起茶盏抿了一口，“再让水师启程......声势嘛，再浩大一些。战舰要务必雄盛，要让海外诸番望而生畏.....”
其实他现在所做的，就是历史上的郑和下西洋。
而且是加强版的大明帝国下西洋。
不但下了，还要把好地方都给占了.....
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