但是，蒋不知交办策划的国防部作战厅厅长郭汝瑰实为中国间谍。而且这个方案最终也未及时实施。06
蒋中正计划在徐蚌地区寻求与解放军决战，希望白崇禧担任总指挥，但白崇禧认为徐州平原无险可据，布阵完全陷入被动，大军已无时间重新调动，於是坚决推辞。
在前方指挥机构人选方面，蒋又希望徐州剿匪总司令部副总司令兼第二兵团司令官杜聿明能指挥这场战事，但东北战场局势突然告急，杜於10月15日被紧急调往东北剿匪总司令部。蒋一时无信任人选可派，於是以徐州剿匪总司令部总司令刘峙来指挥这场战役。
在徐州剿匪总司令部开会同时，东北战事已接近尾声。
最高统帅曾派人前往葫芦岛，给徐州剿匪总司令部副总司令兼第二兵团司令官杜聿明下达手函，指示新订徐蚌会战要旨：集中兵力於淮河南岸蚌埠东西地区，占领阵地，以攻势防御击退解放军之攻击，相机转为攻势，予以歼灭。
要杜聿明即到蚌埠指挥，并徵求杜聿明对此案之意见。
当时杜聿明即行肃函回覆：对於这一在蚌埠集结决战之计划，完全同意。
但他在葫芦岛指挥撤退工作，尚未完成，不能立即南行。
请饬刘峙总司令迅速按此计划实施，否则有被解放军牵制，无法撤退之虑。
从白崇禧拒绝指挥，到解放军发动徐蚌会战，只有6天时间。
战役背景
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